Devo Max
gan Mike Hedges MS
Rydym wedi cael tri setliad datganoli ar gyfer Cymru ac nid ydym yn agosach at setliad tymor hir nag yr oeddem cyn y cyntaf.
Ym Mhrydain rydym wedi gweld gwahanol aneddiadau datganoli i Gymru, yr Alban a Gogledd Iwerddon yn ogystal â gwahanol ardaloedd wedi’u datganoli i Lundain a dinas-ranbarthau mwyaf Lloegr.
Mae gennym yr hyn a olygir i fod yn fodel pwerau neilltuedig yng Nghymru, yn dilyn yr anheddiad diweddaraf, ond mae’r llu o amheuon o fewn ardaloedd datganoledig datganedig yn gwneud gwawd o ddiffiniad o’r fath.
Wrth adael yr Undeb Ewropeaidd mae yna frwydr newydd bellach i gael ei datganoli i Gymru y pwerau hynny sy’n cael eu dychwelyd i Brydain mewn ardaloedd cwbl ddatganoledig. Pe bai’r setliad wedi bod yn fodel pwerau neilltuedig cynhwysfawr yna ni fyddai hyn yn codi gan na fyddai unrhyw beth sy’n cael ei ddychwelyd ar y rhestr gyfredol a gadwyd yn ôl
Siawns mai’r cwestiwn i’w ofyn yw beth sydd angen ei reoli gan San Steffan er mwyn bod o fudd i’r Deyrnas Unedig gyfan yn hytrach na’r hyn y mae pob adran weinidogol yn dymuno ei gadw o dan ei rheolaeth.
Mae yna meysydd amlwg y mae angen eu dal yn ganolog fel amddiffyn, materion tramor, diogelwch gwladol, arian cyfred, cyfraddau llog, cymorth tramor, mewnfudo, trwyddedu gyrwyr a cheir, rhifau banc canolog ac Yswiriant Gwladol.
Os yw’r rhan fwyaf o’r meysydd hynny wedi’u datganoli fe’i gelwir yn annibyniaeth nid datganoli.
Mae yna rai y mae’n werth eu trafod ynghylch a ddylid eu datganoli neu eu gosod yn ganolog
1. Oedran a swm pensiwn y wladwriaeth ddylier cael un ar gyfer y Deyrnas Unedig neu a ddylai pob awdurdodaeth osod un ei hun. Sut fyddai hynny’n gweithio gyda symudiadau rhwng Cymru, Lloegr, yr Alban a Gogledd Iwerddon.
2. A ddylai fod gennym un system nawdd cymdeithasol unedig neu a ddylai pob awdurdodaeth allu gosod eu lefelau cyfraniadau a’u taliadau eu hunain. Yr un cwestiwn ag uchod.
3. A ddylai dyletswydd alcohol a thybaco fod yr un fath er mwyn osgoi symud trawsffiniol
4. A ddylai fod trethi yn y DU i dalu am yr eitemau a ariennir yn ganolog gyda’r holl drethi eraill yn cael eu datganoli a’u casglu’n lleol.
Sut y bydd cefnogaeth ariannol o’r cyfoethocaf i’r rhanbarthau tlotaf yn cael ei threfnu a’i chynnal.
Nid oes rhaid datganoli popeth i Gymru, yr Alban a Gogledd Iwerddon na dinas-ranbarthau Lloegr ar yr un pryd. Yr hyn sydd ei angen arnom yw rhestr o eitemau sydd ar gael i’w datganoli gyda phob Senedd angen o leiaf 2/3 o’r aelodau’n pleidleisio o blaid cyn iddi gael ei datganoli. Dyma ddigwyddodd yng Ngogledd Iwerddon pan ddatganolwyd plismona.
Mae hyn yn osgoi datganoli “glec fawr” lle mae rheolaeth ar bopeth yn cael ei basio ymlaen un diwrnod ond yn caniatáu ar gyfer datganoli materion